提高领事服务水平,我们永远在路上——驻巴塞罗那总领馆副总领事接受华文媒体采访
外交部-驻外馆
2021/10/25

为进一步加强与西班牙加泰罗尼亚自治区(简称“加区”)华侨华人、中国留学人员、中资机构人员的沟通,不断提高领事服务水平,近日,驻巴塞罗那总领馆副总领事陆慈君接受友行传媒、《侨声报》、《联合时报》、《欧华报》等华文媒体书面采访,就旅居加区中国公民普遍关心的有关问题进行回应。

关于防疫和健康码

问题一:10月7日起,西班牙新冠肺炎每日新增病例降至2000例以下,这是自2020年7月以来最好数据,各地区防疫限制措施有所放松。总领馆对疫情形势有何判断?对领区侨胞、中国留学人员和中资机构人员等有何建议?

答:疫情尚未结束,防疫仍不可放松。很高兴看到西班牙新冠肺炎疫情趋缓,这是大家共同努力的结果。我和大家一样,期盼着疫情结束,恢复常态,但现在放松,为时尚早。

建议大家坚持防疫措施,严防疫情反弹。戴口罩,不聚集,勤洗手,常通风,非必要,不旅行,符合疫苗接种条件的尽量接种。面对高传染性、高变异率的新冠病毒,坚持加强自我防护,是最有效的防护。

问题二:据悉,西班牙已启动新冠疫苗加强针接种,侨胞要不要打?如已接种中国疫苗,是否要打其他品种的疫苗?

答:科学证明接种疫苗是控制疫情的有力手段。目前世卫组织认可的各类疫苗,均能在一定程度上预防感染,且在降低重症上效果显著。截至10月15日,西班牙疫苗接种率达87.9%,加区疫苗接种率达73.4%,中国公民在加区疫苗接种率预估接近70%。建议尚未接种疫苗的中国公民,特别是25-29岁的年轻群体,在知情自愿的情况下尽早应接尽接。

目前全球范围内对加强针和不同种类疫苗混合接种的看法并不统一。中国相关专家的建议是,重点人群,如接触新冠病毒风险较高人群,有免疫功能缺陷或低下人群及60岁以上人群,到境外疫情高风险地区或者国家工作、学习、交流人群,在完成免疫程序6个月后,可以开展加强接种。我们在此提醒领区中国公民,接种前应与医务人员充分沟通,如实说明自身感染史、接种史、基础疾病及过敏等情况。我馆将继续跟进加区有关加强针的信息更新,及时发布相关提示。

我们还需牢记,加强防护与接种疫苗同样重要。无论是否打过疫苗及加强针,只要疫情没结束,坚持防护就绝不能放松。

问题三:9月7日起,驻西班牙使领馆执行新的赴华健康码审发办法,要求旅客至少做两轮检测。有感染史人员,在提交CT或X光肺部扫描诊断和两次核酸检测阴性证明后,还需自我健康监测3个月。不少侨胞反映“回国难”。随着疫情形势好转,与健康码相关的政策会调整吗?

答:健康码审发办法一直在进行动态调整。非常感谢大家对疫情远端防控工作的理解和配合。今年1月1日—10月10日,我馆共审核赴华旅客健康码申请7126人次,因检测结果不合格、与阳性人员构成密切接触、行前闭环管理不到位等原因拦截195人次。不止一位曾感染新冠肺炎的侨胞,康复后又经历了长时间的观察、等待和多次检测,直至各项指标均符合要求才启程回国。他们说,“自己麻烦点没关系,只要不给大家添麻烦、不给国家添麻烦”,这令我们十分感动。在大家的配合下,近一个月来,中国境内西班牙输入病例已大幅减少。

疫情远端防控对我国“外防输入”和阻遏疫情全球扩散有着重要意义,对保障同一航班旅客的健康安全至关重要。健康码审发工作责任重大,我和我的同事们必须严格执行相关政策,尽力降低旅行和疫情输入风险。伴随疫情发展,健康码审发办法一直在进行动态调整。比如你提到的有感染史人员康复后自我健康监测期限,刚刚从3个月缩短为6周,此前向我馆报备有感染史人员我们均已一一通知到位。有感染史人员如有回国打算,请痊愈后务必进行相关检查并通过电子邮件发给我馆等待审核,我们将尽快邮件回复。

病例倒查工作显示,回国后确诊旅客在机场候机时感染可能性很大。西班牙航空管理局从10月15日起全面开放机场航站楼,这给疫情防控又增加了一定的变数。我们在此提醒全体赴华旅客,一定要加强个人防护,避免候机时发生感染,祝愿每位旅客旅途健康平安。

问题四:领区侨胞、中国留学人员和中资机构人员回国后,发现各省隔离政策很不一样,网上信息也比较杂。为方便赴华人员做好相应准备,总领馆能否汇总发布中国境内各地入境隔离政策,为大家提供统一指导?

答:中国境内各省(区、市)防疫政策根据对各地防疫风险评估,由相应疫情防控主管部门制定、落实和动态调整,虽然具体内容不尽相同,但“严防严控”的总基调是一致的。伴随全球疫情起伏反复,病毒频繁变异,我国“外防输入”压力持续上升,稍有松懈麻痹,就会导致“针尖大的窟窿能漏过斗大的风”。

因此,我们提醒近期赴华人员严格遵守入境点和目的地防疫规定,做好相应隔离、检测和健康监测,为自己和他人的健康负责。建议大家根据行期安排,提前查阅地方政府网站权威发布,及时了解相关最新政策。我馆将密切关注国内相关政策调整,及时分享实用信息。

关于证件办理

问题五:今年6月以来,“中国领事”APP在西班牙启用,成为侨胞申办护照的主要途径。APP虽然少跑腿,但微信支付在线缴费让很多不具备中国境内账户的侨胞犯了难,还有一些上年纪的老侨不习惯网上办理和手机操作。针对上述情况,请问总领馆是否会有便民举措?

答:我们正在努力把好事办好。“中国领事”APP开启护照、旅行证“掌上办”、“零跑腿”、“全天候”在线办理新模式,是一件大好事,不仅有利于防疫,也是海外领事服务进入电子化时代的一个标志。目前绝大多数中国驻外使领馆都实施了这个做法。6月16日以来,我馆办理护照3300份,其中通过“中国领事”APP办结的护照2000余份,业务全流程用时较前大幅减少,近日初审通过率已近70%。磨合期间,我馆保持证件咨询电话和电子邮箱畅通,答复申请人关于“中国领事”APP的咨询累计超过10万条。9月以来,护照日均申请量不到60份(其中部分为被退回后再次提交的订单),我馆领区内因疫情导致的护照积压问题基本解决。

目前看,线上支付困难确实是影响少部分侨胞“中国领事”APP体验感的一个问题,我们也一直在积极寻求技术上的解决方案。根据实践,没有微信支付的申请者可将自己的“中国领事”APP用户名和密码告知可以进行微信支付的亲属或朋友,以便其代为完成支付。这种方法比较快捷且安全。如有侨胞确因各种原因无法实现线上支付,又急需申办护照,请在提交申请前通过电子邮件与我馆沟通,我们将根据每位申请人的实际情况提供个性化建议。

我馆长期重视服务领区老年侨胞工作。以前曾多次针对老侨提供办证便利。重阳节之际,又推出“敬老爱侨证件服务月”活动。10月11日至11月10日,加区年满65岁中国公民均可通过电子邮件或电话预约到我馆更新护照,如有必要,可延长活动期限。加区侨胞一贯有团结互助精神和敬老爱老美德,希望继续为身边符合条件的老侨提供帮助,让他们畅享“政策红利”,为他们排忧解难。

问题六:有侨胞反映,使用“中国领事”APP申办护照,照片总是审核不通过。出现这种情况应该怎么办?什么样的照片才符合要求?

答:护照照片与姓名、性别、生日、出生地等一样,是重要的个人身份信息。电子照片通过审核后,将直接印在新护照上,需要大家高度重视。

通过“中国领事”APP申办护照,需提交6个月内JPEG格式数字照片,背景为纯白色,整个画面无阴影。拍照时,申请人应着深色上衣,平视镜头,表情自然,双眼睁开,双唇自然闭合,全部面部特征清晰可见;不要戴耳环项链等首饰;可佩带眼镜,但镜片不得有颜色,不得因闪光、阴影或镜架造成眼睛变色或轮廓模糊。大家可将下图中《电子护照人像照片规格要求》提供给照相馆,严格按此准备照片并将电子版上传“中国领事”APP(建议向照相店索取照片电子版,不要拍摄纸质照片上传)。强烈建议大家不要使用APP自拍功能,因为我们在实践中发现自拍提交的照片基本上都会出现光线不均匀、头部不完整或目光不平视等问题而导致被退件。


我馆在受理护照申请时还将对“中国领事”APP自动审核通过的照片进行人工审核。在此过程中,如发现照片背景不合规、着装不合适、面部有遮挡、五官未露全,表情不自然等问题(系统自动审核对上述问题无法辨识),仍会驳回订单并通知重新上传合格照片。制作护照将使用申请人上传的照片,不是申请人之后寄来的纸质照片,所以请确保在系统中照片审核通过。

我们曾接到不止一位侨胞来电咨询,称照片上传了三四次还未通过。经查,这三四次上传的都是同一张不合格的照片。所以,建议申请人按上述要求重新准备电子版照片。只要是符合规格的,上传后一定能够通过。

问题七:除使用“中国领事”APP申办护照外,现阶段总领馆公证、认证等其他证件也有一些新做法。怎么才能详细了解这些证件的办理方式,能否给大家做一个梳理?

答:疫情期间,得益于大家的理解和支持,各类领事证件远程申请、预约到馆办理成为“新常态”。经过一年多的磨合,我馆工作效率大幅提升,将继续坚持问题导向、效果导向,努力提高服务水平。

正如我在以前多个讲座中提到的,建议大家多利用我馆发布的权威信息,这样可以少走弯路。“中国驻巴塞罗那总领馆”微信公众号是我馆重要信息发布平台,欢迎大家关注。进入公众号后,点击页面下方的“基本信息”中的“总领馆信息”,可以找到我馆地址、电话、邮箱等信息。点击“领侨服务”,能看到护照、旅行证、公证、领事认证、婚姻登记、领事证明相关链接,包含最新证件办理流程。点击“重要通知”,进入“重要通知”页面,第一条就是有关赴华健康码申请的最新要求。

进入我馆网页(http://barcelona.china-consulate.org/chn/),可在“领事服务”板块发现与各类证件相关的链接,相关表格均可从中下载。“领事保护和协助”板块刊登各类领事提醒及与健康码相关通知,也请大家关注。

如申请人对申办证件有具体问题,可发送邮件至barcelonazlg@hotmail.com,或在我馆工作时间拨打证件咨询电话932547070,工作人员会给予更加具体、完整、个性化的答复。建议首选邮件,信息沟通更准确。 

问题八:国庆节前夕,朱京阳总领事为侨胞新人颁发结婚证的消息得到不少关注。有侨胞问以后到馆登记结婚都有总领事颁证吗?

答:非常感谢大家的关注!婚姻登记是一项基础证件工作,疫情期间中断近一年多,今年6月起恢复办理,可能很多侨胞都等急了。朱京阳总领事对此十分关心,要求我馆人员以更优质的服务回应侨胞相关需求,并会根据工作安排,经常监督、指导窗口工作。

结婚登记对每一对新人都是大事、喜事。我们在依法依规做好婚姻登记的同时,将更加注重工作的仪式感和申请人的体验感,给新人们留下一个难忘的美好回忆。在这里我先卖个关子,不久后会有惊喜带给来我馆的新人们。我馆将继续秉持“外交为民”理念,把服务对象的获得感、幸福感、安全感作为衡量工作的标准,不断提高服务水平。

问题九:受疫情影响,包括西籍华人在内的外籍旅客赴华仍有诸多不便。据了解,现在很多种类的签证仍未恢复办理,不知何时会有政策调整,对疫情之初曾积极支援中国抗疫的华人是否可在签证申办方面给予适当照顾?

答:疫情极大影响了国际人员往来。为保障人民群众的健康安全,我们呼吁大家“非必要,不旅行”,并根据国内指示要求适当收紧签证政策。当前,驻西使领馆可受理的签证申请仍仅限需赴华参与复工复产,从事必要经贸、商务、科技等活动和因配偶、父母、子女、祖父母、孙子女在中国境内亡故或病危等,出于紧急人道主义事由赴华的情况。

我馆仅受理领区内紧急人道主义签证申请,有关申请请发送邮件至barcelonazlg@hotmail.com。其他情况请通过电子邮件向马德里中国签证申请服务中心(madridcentervisaforchina@gmail.com)提出。特别紧急情况下,居住在加区的申请人也可通过电子邮件向我馆咨询。

我们永远不会忘记疫情之初领区华侨华人快速动员,筹措物资,慷慨支援祖(籍)国抗疫。我们相信,在大家共同努力下,困难和不便是暂时的。中西人民需要相互支持,一同阻遏病毒传播,共同争取抗疫斗争的伟大胜利。

关于领事保护

问题十:疫情期间,总领馆开展了哪些领保工作,对中国公民提高安全意识、维护自身合法权益方面有哪些新的建议?

答:一年多来,我馆不断加大涉疫情领保工作力度,坚持“预防为主,预防与处置并重”,想方设法为领区中国公民构筑健康安全屏障。今年夏天,面对德尔塔毒株引发疫情反弹,我馆因地制宜,大力推进具有领区特色的“春苗行动”,邀请国内专家举办防疫健康线上讲座,加强物资储备,安排快递向确诊患者及家属“闪送”防疫物资,并在侨团、领事协助志愿者的协助下向侨胞聚居地区派发防疫物资。秋季开学前夕,我馆面向领区中国留学人员组织“平安留学·健康生活”领保讲座,指导同学们做好疫情期间开学复课必要准备。我馆持续加强与当地政府、卫生部门和警方沟通协调,确保在中国公民需要时找得到人、说得上话、办得成事。

除与疫情相关工作外,我馆注意到涉火灾、盗抢等传统安全事件时有发生。针对侨胞和中国留学人员的电信、网络诈骗案发率高,部分案件涉及金额巨大,手段隐秘,侦破难度大。在此提醒领区中国公民安全无小事,一定要在防疫、防火、防盗、防诈骗方面提高防范意识。请大家记好我馆24小时领保电话:0034-932125622和0034-688306666,领保邮箱:barcelonalingbao@gmail.com。

问题十一:虽然多次提醒,但仍有侨胞和留学人员遭遇电信诈骗。犯罪嫌疑人往往假借驻外使领馆、国内公检法等部门人员身份对受害人进行威吓,也可能借理财等名义对受害人进行利诱,受害人被洗脑后,完全被对方“牵着走”,后知后觉,追悔莫及。请问总领馆,不幸上当怎么办?

答:我们还是要强调,电信诈骗套路多,重在防范勿轻信。对于这种可防性犯罪,事后打击不如事先防范,事后追赃不如事先识破。人人绷紧一根弦,树立反诈意识,掌握反诈知识,掀起全社会反诈热潮,电信诈骗将难以遁形。请大家记住“不听、不信、不转帐”三原则,接到可疑电话注意回拨核实,不要透露个人信息,更不要急于转账汇款。如不幸受骗,一定要快,做到两个“第一”:第一时间通知银行终止转账,避免损失;第一时间通知当地和中国警方,尽快报案。

针对电信网络诈骗,我国公安部门已推出“国家反诈中心”APP,可在线报案、提供线索,接收诈骗预警提示,了解大量骗局案例,欢迎大家下载使用。请记住国家反电信网络诈骗中心的报警电话:0086+城市区号+96110。受害人可委托国内亲友协助报案。

问题十二:中国留学人员一直是大家十分牵挂的群体。疫情期间留学,他们将面临比以往更大的困难和挑战。总领馆已多次提供留学人员“健康包”,今后还考虑为他们提供哪些服务

答:留学千万条,安全第一条。我馆全体工作人员和国内亲人一样,十分关心同学们的安全状况和身心健康,愿一如既往做领区中国留学人员的坚强后盾,帮助大家“平安留学、健康生活、学业有成”。

近期,朱京阳总领事会见了巴塞罗那大学、艾赛德商学院(ESADE)等院校的领导和专家学者,多次提醒校方要关注和保障中国留学人员健康、安全和合法权益。我馆将继续保持与领区高校的沟通交流,多渠道了解中国留学人员相关情况,并考虑伴随疫情向好,适时重启“领保进校园”工作,为同学们提高安全意识,增强应急处置能力,保持身体和心理健康提供更有针对性的指导。

希望领区中国留学人员团体、留学培训机构等进一步加强与我馆沟通,找准同学们的关切,发扬相互关爱、团结互助优良传统,因地制宜为大家想办法、提建议、做好事。也希望各位留学人员和国内亲人牢记我馆领保电话0034-932125622、0034-688306666,领保邮箱barcelonalingbao@gmail.com,遇到困难时第一时间与我们取得联系。

请同学们放心,疫情期间,“健康包”一直都有。如果需要,就来个电话,我们争取当日送达。

问题十三:请问您对下阶段开展领事服务有何展望?

答:领事服务是驻外使领馆与华侨华人、中国留学人员、中资机构人员联系最紧密的工作内容,是解决群众“急难愁盼”问题、打造海外民生工程的有力抓手。我经常和同事们讲,开展领事服务是“赠人玫瑰,手有余香”,是“雪中送炭,救人水火”,是“忍辱负重,无私奉献”。这也是我们对从事本职工作感到无比光荣的原因。我相信,办法总比困难多,通过良好的沟通,很多问题是可以得到解决的。

下阶段,我馆将继续贯彻“以人民为中心”理念,用心、用情、用爱为大家提供服务,加强对“后疫情”时代风险挑战的分析研判,着眼领区服务对象重要关切,开拓进取,不懈努力,沉下心,耐住性,接地气,办好事。希望大家一如既往给予我们理解和支持,欢迎及时提出意见和建议。

通过这次采访,我们了解到很多大家关心的问题。感谢各华文媒体秉承为侨服务宗旨,协助我馆加强与广大侨胞沟通互动,助力我馆提升服务水平。期待战胜疫情后,我们能像以前一样面对面交流和沟通。请广大侨胞相信,无论何时,总领馆永远与大家同行,在大家身边。


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